开发区基层工会工作手册
（供企业工会筹备组使用）
松江经济技术开发区总工会
2017年5月
松江经济技术开发区简介
松江经济技术开发区位于上海市西南部，距上海市中心30公里，地处长三角经济发展带上的重要节点位置，距虹桥交通枢纽车行30分钟，距浦东国际机场车行45分钟，交通便捷，区位优势突出，配套设施完善。开发区成立于1992年7月，前身为上海市松江工业区，1994年5月经批准成为上海市郊首家市级工业区，2000年4月经国务院批准设立国家级松江出口加工区，规划面积约6平方公里，是全国首批15个出口加工区之一。
2013年3月，经国务院批准，上海市松江工业区（含国家级松江出口加工区）正式升级为国家经济技术开发区，规划面积57.77平方公里，形成了“一核多区，一区多园”的格局。“一核”即核心区，由原松江工业区与出口加工区组成，规划面积36.5平方公里；“多区”指新桥分区、车墩分区、石湖荡分区、小昆山分区、国际中小企业城及青浦练塘分区六个分区。“一区多园”是指核心区分成四大板块：东部为以新兴制造业为内涵的中小企业创新产业园；中部为以行业主导为内涵的外商投资集聚产业园，出口加工区为以自由贸易为内涵的综合保税园区；西部为以智力、智能、智慧为内涵的科技产业园。
历经20余年的发展，松江经济技术开发区逐步形成了以“电子信息、现代装备、精细化工、食品饮料”等行业为支柱的产业体系，瑞士雀巢、法国依视路、荷兰阿克苏诺贝尔、美国百事、日本松下、台积电等50余家全球500强企业，以及NTN、凸版、大同利美特、ICI、普茨迈斯特等一批地区总部、研发中心先后入驻开发区，工业总产值和进出口规模位居上海市开发区前列，已成为上海市先进制造业和出口创汇的重要基地、外资企业的重要聚集地。
按照“创新驱动、转型发展”的新一轮发展要求，松江经济技术开发区以升级国家级经济技术开发区为契机，通过管理体制机制改革，大胆创新，积极对接国家和上海产业发展战略，积极开展国际战略合作，坚持“基金+基地”的开发模式，依托建设“互联网+物联网”的物联网核心产业基地，汇聚世界著名公司总部的佘山环球企业中心，融创意设计、产品研发、时尚表达为一体的时尚谷，专注于国际影视后期制作的裘比影视媒体城等一批专业园区，推动人才、资金、政策、资源集聚，鼓励企业自主创新和产学研合作，加快形成一批容纳以多元化的科技公司为主体的生态经济系统，力争通过5到10年的努力，把松江经济技术开发区建设成为一座以“智力、智能、智慧，创业、创新、创造”为标志、以新产业、新生活为特征的中国最具品牌价值的智慧型创新城市。
松江经济技术开发区总工会简介
2013年3月，经国务院批准，上海市松江工业区（含国家级松江出口加工区）正式升级为国家级经济技术开发区，规划面积57.77平方公里，区内交通便捷，区位优势突出，配套设施完善。
2014年12月成立了松江经济技术开发区总工会，区内现有实地实体非公企业755家，其中，规模以上非公企业315家，职工总人数155396人，建立工会168家（单独建会167家，联合工会1家，覆盖企业128家），工会覆盖企业296家，会员数104806人，企业建会率39.2%，职工入会率67.4%。目前，松江经济技术开发区形成了“一核多区，一区多园”的格局，核心区面积36.5平方公里，分成四大板块：东部园区以新兴制造业为主的创新产业园，企业71家，单独建会25家；中部以行业为主的外商投资集聚产业园，企业598家，单独建会和联合工会102家；出口加工区以自由贸易为主的综合保税区，企业57家，单独建会23家；西部科技园区以智力、智能、智慧为主的高科技园区，企业29家，单独建会18家。
2017年，松江经济技术开发区按照区委提出的“一个目标，三大举措”的战略布局，积极参与G60上海松江科创走廊建设。开发区总工会在刘学信主席的领导下，按照松江经济技术开发区总工会第一届委员会确定的目标任务，善学善思，唯实唯干，搞好工会建设。2017年开发区总工会将组建企业工会84家，办理会员卡20000张，并组织实体经济企业在G60上海松江科创走廊建设中发挥主战场主力军主引擎作用。
松江经济技术开发区总工会第一届工会委员会名单
主席： 刘学信
副主席：洪国明（专职）
姚雪萍（兼职）
委员： 朱霞敏 秦民生 刘明 白延芳
李书君 李建浩 李璐 沈坚耀
张辉 陈伟 祝炜 赵阳
高伟忠 班美茜 徐丽红
松江经济技术开发区总工会女职工委员会名单
主任： 姚雪萍
委员： 朱霞敏 俞红蕾 许望霞 许慧霖
吴丹峰 黄玮宁
松江经济技术开发区总工会经费审查委员会名单
主任：范棣萍
委员：章秋红 刘汉国 王丰 张剑凯
主任：朱霞敏
会计：金利华
出纳：蒋桢桢
开发区总工会工作人员通讯录
刘学信： 总工会主席 37708066 13916367408
洪国明： 副主席 67754138 13801717731
姚雪萍： 副主席 67754105 15000578565
张琰： 工会干部 67754109 13012812276
黄玮宁： 社工 67790662 18121248903
吴丹峰： 社工 67790662 13661908518
许慧霖： 社工 67790662 13611700209
工会干部应知应会内容
一、什么是工会？
答：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
二、中国工会的性质？
答：中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
三、中国工会的职能？
答：所谓工会职能，即工会通过职责的明确和履行所发挥出的社会功能，是工会的社会职能与社会功能的有机统一。中国工会具有四项社会职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能。工会的四项职能是一个密切联系的有机整体。
四、中国工会的组织体制？
答：全国建立统一的中华全国总工会。中华全国总工会是各级地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。
五、基层工会的基本任务？
答：1、执行会员（代表）大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。
2、代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会、厂务公开等形式，参加本单位民主管理和民主监督。
3、参与劳动关系协调和劳动争议调解，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。
4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验。
5、对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学知识和劳动技能，开展健康的文化体育活动。
6、监督有关法律、法规的贯彻执行。
7、维护女职工的特殊利益，敢于同歧视、迫害女职工的现象作斗争。
8、搞好工会组织建设，健全相关制度机制。
9、收好、管好、用好工会经费。
六、基层企业工会的基础建设？
答：基层企业工会要注重加强规范化建设，做到工会组织建全，工作制度完善，作用发挥明显，有五项工作：一是加强工会组织建设；二是建立健全工作制度；三是规范工会经费收缴、管理和使用；四是促进工会作用的发挥；五是推进工会自身建设。
七、什么是工会会员？
答：根据《中国工会章程》规定，凡在中国境内的企业，事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族，种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会成为会员。
八、职工入会程序？
答：1、职工本人自愿申请、填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》。
2、工会小组讨论通过。
3、基层工会委员会批准并发给会员证。
九、工会会员有哪些权利？
答：1、选举权、被选举权和表决权。
2、对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职工会工作人员。
3、对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评和建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。
5、享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。
6、在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
十、工会会员的义务有哪些？
答：1、学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。
2、积极参加企业民主管理，努力完成生产和工作任务。
3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。
4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。
5、维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱、搞好互助互济。
6、遵守工会章程、执行工会决议、参加工会活动、按月缴纳会费。
十一、工会会员档案管理有哪些？
答：职工经批准加入工会的，入会申请书和会员登记表作为会员档案材料，由会员所在的基层工会组织负责保存管理。基层工会对所管理的会员情况进行统计、登记、建立名册，并按上级工会要求，及时掌握会员流动情况，按时将会员情况统计上报。
十二、工会会员组织关系如何接转？
答：按照会员组织关系随劳动关系流动，凭工会会员证接转的原则，一般可由基层工会组织直接办理。会员劳动关系发生变化后，由调出单位工会在《工会会员证》“组织关系接转栏”的转出栏填写转出日期等有关内容，并加盖公章。接收单位工会在转入栏中填写转入日期等有关内容，并加盖公章。
十三、特殊情况的职工怎么处理？
答：1、职工入会不受工龄限制。
2、合同工、临时工、农民工都可以加入工会。
3、劳务派遣工可以参加劳务中介公司工会。劳务中介公司未建会的，也可由用人单位根据事实劳动关系吸收其加入工会。
4、在我国厂矿企业、事业单位和学校从事体力或脑力劳动的外籍职工，自愿申请参加中国工会，符合会员条件的，可按照工会章程的规定同意其加入工会，但不公开宣传动员。
十四、基层工会组建形式有哪些？
答：会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；会员不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，或者由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员1人，组织会员开展活动。
十五、基层工会组建程序有哪些?
答：一般程序是：
1、宣传发动，争取单位支持，启发职工积极表达建会和入会的意愿。
2、成立工会筹备组，提出建会申请，发展会员。已建党组织的单位由党组织提出工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由职工选举代表或由上一级工会与相关单位和职工共同协商，成立工会筹备组。
3、筹备召开会员（代表）大会。筹备工作有工会筹备组根据单位实际情况具体负责，主要包括向同级党组织和上级工会申请报告，成立组织宣传和保障等工作小组，起草筹备工作报告等会议有关文件，组织选举会员代表和审查代表资格，酝酿工会委员会和经费审查委员会机构人员名单。
4、召开会员（代表）大会，民主选举工会委员会和经费审查委员会委员。会员在100人以下的基层工会，应召开会员大会，会员在100人以上的基层工会，可以召开会员代表大会。会员在200人以上的基层工会，应召开会员代表大会。工会委员会委员和经费审查委员会委员名额按会员人数确定，视会员人数多少设置，具体人数由上一级总工会依据文件规定给予答复。
5、选举出的工会委员会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任，应报上级工会审批。上级工会应在1个月内给予批复。
中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
申请人：***
附件三：
关于成立工会组织的请示
我单位于＿年＿月＿日经批准成立，现有职工＿名，其中女职工＿名。为更好的维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，促进单位事业发展，依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，本单位职工拟申请成立工会组织。经研究，拟先成立工会筹备组，由＿＿、＿＿、＿＿等＿位同志组成筹备组，由***同志任组长、***同志任副组长。
妥否，请批复。
＿＿＿＿＿＿公司工会筹备组（单位党组织或行政代章）
年 月 日
附件四：
关于成立＿＿＿＿＿＿＿＿工会女职工委员会的请示
我单位现有女职工＿＿名，为更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，调动女职工的工作积极性和创造性，依据《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》规定，本单位女职工拟申请成立工会女职工委员会。经研究，拟先成立工会女职工委员会筹备组，由＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等＿位同志组成筹备组，＿＿＿同志任组长，＿＿＿、＿＿＿同志任副组长。
妥否，请批复。
工会女职工委员会筹备组
年 月 日
