在区委的正确领导和市社会工作党委、区委组织部的指导下，区社会工作党委根据年初工作计划，认真落实党的十七大、市九次党代会、区三次党代会关于基层党建的要求，突出重点，求真务实，注重实效，把握规律，加大对基层工作的服务和指导力度，在全面覆盖的基础上，切实增强“两新”组织党建工作有效性，使“两新”领域党建工作取得了阶段性成效。
一、上半年工作回顾
1、坚持行之有效，深入学习贯彻党的十七大精神
根据中央、市委、区委要求，结合松江“两新”组织实际，深入开展形式多样、行之有效的学习贯彻十七大精神系列活动。一是邀请市社会工作党委书记、市社会服务局局长许德明来松作题为《上海“两新”组织发展与党的建设》专题辅导报告，对推动“两新”组织党建工作提出了新要求、新举措，进行了新的探索；二是在“两新”领域党组织中开展学习十七大精神活动，专门下发了《凝聚》杂志学习十七大精神增刊，引导“两新”组织全面深入学习十七大精神，领会十七大精神实质和重要内容；三是结合纪念建党87周年，会同区纪委、区委组织部、区委宣传部等部门开展党的十七大精神网上知识竞赛，在“两新”领域进一步掀起深入学习宣传党的十七大精神的高潮，引导“两新”党组织团结带领广大职工高举旗帜，坚定中国特色社会主义理想信念，提高党员队伍整体素质。
2、及时传达贯彻，引导“两新”组织积极参与抗震救灾
“5·12”四川汶川特大地震发生后，区社会工作党委迅速行动，在“两新”领域积极展开宣传发动，并带头做好本职工作，以实际行动支援灾区。一是及时传达贯彻上级的有关精神。将上级有关抗震救灾的指示精神在第一时间内传达到“两新”党组织，并根据指示要求，结合“两新”组织实际，认真贯彻落实。二是组织发出抗震救灾倡议书。组织正泰电气股份有限公司、上海比亚迪有限公司等10家党员业主沙龙成员单位向全区“两新”组织发出倡议，倡导发扬“一方有难、八方支援”的传统美德和社会主义协作精神，切实履行社会责任，为抗震救灾奉献力量。三是收集宣传抗震救灾的先进事迹。地震灾害发生以来，全区“两新”组织积极响应号召，踊跃捐款捐物，支援灾区开展抗震救灾工作，并涌现出了一大批感人事迹。区社会工作党委对“两新”组织捐款捐物情况及在此期间涌现出的好人好事及时进行了收集汇总，将相关情况上报市社会工作党委和区抗震救灾捐赠领导小组办公室。据不完全统计，全区“两新”组织共捐款捐物折合人民币5449万余元，共产党员交纳特殊党费101万余元。四是关心在松川籍员工。地震灾害发生以后，区社会工作党委及时联系各综合党委，了解“两新”领域在松工作的川籍员工家庭受灾情况，并走访慰问了部分川籍员工，送上党组织的关怀。
3、创设活动载体，切实增强“两新”组织党建工作有效性
根据党的十七大提出的党的基层组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，区社会工作党委一手抓党组织全覆盖，一手抓党建工作有效性，切实增强“两新”党组织的凝聚力，发挥“两新”党组织的战斗堡垒作用。一是召开区“两新”组织党建工作有效性现场会。5月28日，在车墩镇召开了松江区“两新”组织党建工作有效性现场会。会前实地参观了上海雅泰实业集团有限公司和上海比亚迪有限公司的党员活动室，会上车墩镇党委、上海立新电器有限公司党委等5个单位作了交流发言，对探索“两新”党组织发挥作用的新途径、新办法，切实增强“两新”组织党建工作有效性起到了积极的推动作用。二是开展区“三优秀”评选活动。为进一步树立典型，表彰先进，“七一”前夕，会同区委组织部在全区“两新”领域开展“优秀共产党员”、“优秀党建工作者”、“优秀党建之友”的评选活动，并召开表彰会。共评选表彰99人，其中市级“两新”组织优秀共产党员6名，优秀党建工作者2名，优秀党建之友2名；区级“两新”组织优秀共产党员47名，优秀党建工作者28名，优秀党建之友14名。三是进一步促进党群联动 。根据“党建带群建，群建促党建”的要求，由区委组织部、区社会工作党委、区总工会、团区委、区妇联联合下发《关于进一步加强“两新”领域党组织和工青妇组织工作联动的意见》，并由区委办转发（松委办〈2008〉19号），强化党群组织在“两新”领域的联系协调，发挥党群组织在构建区域性大党建格局中各自的优势，进一步整合资源，形成合力，构筑上下相通、左右相联的党群工作网络，切实增强党群组织的创造力、凝聚力和战斗力。协助工会推进非公有制企业工会组建，会同团区委召开“两新”组织团建工作会议，与妇联共同开展“2008年松江区妇女维权周活动启动仪式暨‘情系松江，姐妹牵手，共庆三八节’联谊活动”。四是加强党员活动阵地建设。根据市社会工作党委提出的“五个有”（即有党旗、有电教设施、有学习资料、有宣传窗口、有工作台帐）的要求，加强阵地建设，帮助有条件的“两新”组织落实党员和职工的活动场所，逐步推进硬件设施建设。五是促进党员个体作用的发挥。在全区“两新”领域开展党员亮身份活动，鼓励党员树立自身形象，提高自身素质，自觉接受群众监督，促使广大党员增强党员意识和责任意识，形成比学赶帮的良好氛围，促进党员个体先锋模范作用的发挥。
4、坚持巩固拓展，不断扩大党建工作覆盖面
根据市社会工作党委、区委组织部的要求，今年在增强“两新”组织党建工作有效性的同时，积极推进“三个拓展”，不断扩大“两新”党组织覆盖面。上半年全区“两新”领域共新组建党组织18家。一是巩固“双达标”和规模以上非公企业组建成果。根据企业的不同特点，有针对性地开展指导工作，通过走访、培训等措施，加强与“两新”党组织的沟通联系，提高已建党组织的“自转”能力。二是推进“三个拓展”，扩大工作覆盖面。即工作领域从50人以上企业向50人以下小企业拓展,从企业集中的区域向企业分散的区域拓展,从新经济组织向新社会组织拓展。5月中旬，会同工商松江分局组织中山、岳阳、方松、永丰社区（街道）、洞泾镇、车墩镇等综合党委专职副书记及组织干事赴徐汇区徐家汇街道、斜土路街道学习商业街（城）及专业市场党建，吸收借鉴成功经验，努力推进党建工作全覆盖。
5、针对热点难点问题，有效推进“两新”党建信息调研工作
针对“两新”组织基层党建面临的亟待解决的难点、热点问题，开展调查研究，充实调研力量。一是召开松江区“两新”组织党建信息调研工作会议。会议表彰了《九亭镇民工子弟学校党建工作的实践与思考》等6篇2007年度“两新”组织党建优秀论文，并部署了2008年的信息调研工作。二是举办信息调研业务培训班。邀请《上海组织工作》编辑孙红兵同志作信息调研专题讲座，提高基层党建信息通讯员（调研联络员）业务素质和写作水平。三是开展信息调研课题申报工作。截止到5月底，已收到11个基层党（工）委上报的调研课题17个，区社会工作党委申报一个课题。四是采取多种措施，扎实稳步推进信息化工作。通过督促协调，做好“两新”党组织基本信息的录入工作，截止6月底，已录入11716家企业信息。通过鼓励引导，帮助有条件的支部以上海“两新”互动网为依托，建立支部网站，目前已建立支部网站99家，并推荐立新电器党总支网站参加全市优秀党建网站评选。举办信息化培训班，全区共有150名来自“两新”组织的支部书记和信息员分3批参加了培训。通过培训指导，提高信息员的信息工作能力，为全区支部网站的建设奠定了良好的基础。
6、加大总结宣传力度，不断扩大“两新”组织党建工作影响力
通过会议、培训、下基层调研等途径，多渠道、多层面地宣传党的方针政策和改革发展信息；编写3期《松江“两新”组织党建》刊物，并积极利用《组织人事报》、《凝聚》杂志、《松江报》、松江电视台、松江政府网、松江党建网等阵地，宣传“两新”组织党建工作，推广各基层单位的成功经验和好的做法，努力营造“两新”组织党建工作的良好氛围；通过参加市会议交流发言，宣传“两新”组织党建工作的新做法、取得的新成效，加大宣传力度，扩大工作影响面，逐步形成全社会齐抓共管的工作局面。
7、加强自身建设，提高履行职责的能力和水平
一是加强党委班子建设。年初，根据岗位的变动，调整充实了党委班子成员，明确了职责和分工，依托各自工作部门优势，注重工作的相互配合、渗透、支持。坚持每两个月召开一次党委会的工作例会制度，学习、传达上级指示精神，通报近期工作，研究下一步工作要点。二是加强机关自身建设。年初，根据机关工作岗位的变动和工作需要，选调了1名军转干部和1名基层单位年轻的公务员充实机关力量。人员调整到位后，重新进行了内部分工和职责确认，做到责任到人、科学管理。坚持每周碰头会和每月工作例会制度，交流近期工作，布置下阶段任务，做到工作有计划，实施有步骤。
8、加强工作指导，规范归口管理单位党建工作
一是健全工作制度，加强沟通协调。根据区委组织部要求，成立了区社会工作党委党务公开领导小组，由本委机关干部、归口管理单位党委书记、副书记任领导小组成员。并制定了《党务公开工作实施意见》，指导归口管理单位结合企业实际，逐步实行党务公开工作。坚持每季度召开一次工作例会制度，及时传达上级有关指示，听取归口管理单位工作汇报，加强相互间的了解、沟通与协调。二是积极宣传发动，支援抗震救灾。5·12汶川大地震后，归口管理单位积极行动，支援灾区。两个归口单位共为灾区捐款42万元。并根据受灾地区职工家庭的受灾情况，给予一定的补助。广大党员踊跃交纳特殊党费58540元。其中交纳1000元以上共9人。三是加强督促指导，帮助归口管理单位开展“七一”活动。指导归口管理单位参加区纪委等部门联合举办的“十七大精神网上知识竞赛”活动，并提供相关的学习资料。协助正泰电气股份有限公司党委与武警五支队开展“凝聚在党旗下”党建座谈会、庆祝建党87周年暨先进表彰大会等。
通过半年的努力，我区“两新”组织党建工作取得了一定成效，但是在工作实践中我们发现还存在着一些问题，如在“两新”组织中还存在未摸清底数的盲点，特别是一些新建企业和逐步发展起来的企业，仍存在已满足条件但未建立支部的情况；基层党支部工作的规范性和有效性尚需进一步加强等。
二、下半年工作要点
指导思想：全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神加强“两新”组织党建工作，不断提高“两新”基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力，推动“两新”组织健康发展。
1、开展纪念改革开放30周年宣传教育活动
2008年是我国改革开放30周年，也是松江撤县建区10周年。改革开放30周年，是中华民族伟大复兴历史进程中的“黄金岁月”；撤县建区10年，是松江工业化城市化迅猛推进的“难忘岁月”。根据中央、市委和区委的统一部署，结合我区“两新”组织实际，开展系列宣传教育活动。一是开展纪念改革开放30周年主题征文活动。时间为7月至11月份。征文以“我与改革开放30年”为主题，内容包括“两新”组织及其从业人员在改革开放中的成长、奋斗的历程，“两新”组织及其从业人员工作和生活方式、思想观念的变化，以及“两新”组织党建工作的发展等。设等第奖和纪念奖若干篇，并给予奖励。二是举行松江“两新”组织纪念改革开放30周年论坛。时间暂为10月份。邀请松江区党员业主沙龙成员、部分业主、代表人士、党员、群众代表，畅谈改革开放30周年取得的巨大成果，形成“致富思源、富而思进”的共识，创造良好的社会环境。三是组织参观“松江撤县建区10周年纪念图片展”。时间暂定为9月-11月份。集中展示改革开放30年以来，尤其是松江撤县建区以来发生的深刻变化，展示各行各业取得的辉煌成就（活动由区档案局承办）。四是开展“与松江共奋进――百万市民看松江（暂名）”主题教育活动。时间暂定为9月-11月份。主要看松江的城市变化、工业发展、新农村建设和人文历史变迁等（活动由区旅游委承办）。
2、继续加强人才队伍建设
按照市委组织部、市社会工作党委关于人才工作的要求，着力加强人才队伍建设。一是举办第五期“两新”组织党组织书记培训班。提高“两新”组织党支部书记队伍的思想政治素质、组织协调、说服教育、党群工作和化解矛盾的能力。二是举办第二期党建工作指导员（联络员）培训班。提高党建指导员（联络员）的服务意识、党务工作水平、组织协调能力，指导“两新”组织党建工作的能力。三是举办第二期高级经营管理者培训班。充实“两新”组织经营者的政策理论和现代企业生产、经营、管理知识，提高他们贯彻执行党的路线、方针、政策的能力水平，改进领导方式和工作方法，不断提升他们的综合素质，增强社会责任感。
3、继续探索“两新”组织党建工作有效性
非公企业组建党组织只是基础性工作，更重要的是要发挥好党组织在促进企业又好又快发展中的作用。结合松江区“两新”组织的实际，主要从以下几个方面着手：一是加强活动阵地建设。重点按照“五个有”的要求，加强阵地建设，采取积极措施，帮助有条件的“两新”组织开辟党员活动室，使党组织活动有稳定的场所，进一步促进“两新”党建工作有效性。二是鼓励党员亮身份。在岳阳社区（街道）6个商业路段的30个门店全面推行“党员业主经营门店”挂牌服务活动，鼓励党员业主亮出党员身份，依法经营，诚信服务，主动接受群众监督，不断提升党员的光荣感、责任感和使命感，增强群众公认度，展示党员风格，树立党员形象。三是召开新社会组织党建工作有效性座谈会。松江区新社会组织虽然量不大，但行业特点明显，影响较大，特别是民工子弟学校、民办医院、律师事务所与人民群众的生活紧密相关。针对新社会组织的行业特点，在开展调研的基础上，适时召开新社会组织党建工作有效性座谈会，探索增强党建工作有效性的方式方法，发挥党组织的引导和促进作用，为新社会组织的健康发展创造良好的环境。四是召开松江区“两新”组织退役军人庆“八一”座谈会。以纪念建军87周年为契机，邀请在企业中做党务和行政工作的退役军人，围绕“转变角色、找准定位、发挥优势、注重创新，在企业中建功立业、重塑辉煌”，畅谈在企业中开展党务和行政工作的经验、方法，为在“两新”组织中工作的退役军人搭建沟通交流的平台，鼓励退役军人在企业中发挥特长，促进企业的健康发展。
4、继续推进“两新”组织党建工作全覆盖
一是继续巩固组建成果。已建立的党组织，在配好班子成员的基础上，加强工作的指导，并为企业开展党的活动提供必要的活动条件。同时，切实关心党员的工作生活，稳定党员队伍，并为党员提高素质、发挥作用创造平台。实现规模以上非公企业党的组织覆盖工作经常化、制度化和规范化。二是继续抓紧党组织组建工作。在摸清全区党组织覆盖和党员数量情况的基础上，在条件成熟的企业，即有3名以上正式党员的企业，继续做好党组织的组建工作，力争成熟一家，组建一家。对暂时不具备组建条件的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，组建联合支部，将党员纳入有效管理，为单独建立支部创造条件。三是继续推进“三个拓展”。特别是要着力推进新社会组织和专业市场的党建工作。针对规模以下非公企业数量多、规模小、党员少、变化快的特点，进一步探索组建方式和工作方法，不断扩大组织和工作覆盖面。四是协助有关部门解决“两新”组织实际问题。借助组织优势，协助有关部门解决“两新”组织办理居住证、子女入学入托等问题，帮助解决“两新”组织的实际困难，为其解除后顾之忧，
5、继续推进“两新”组织信息调研工作
一是开展优秀支部网站评比活动。进一步推进“两新”组织党建信息化建设，切实提高我区“两新”组织支部网站的建设水平，充分运用信息技术，推进“两新”党建各项工作，更好地服务广大“两新”组织党员和群众。集中评审时间为10月，以网站更新率、公众参与率和点击率为主要依据。并设奖项若干，进行宣传表彰。二是开展重点工作调研。为落实李源潮同志在上海调研时提出的上海要在党的执政队伍建设上有思考、有突破的要求，参与市社会工作党委负责的“两新”组织专职党建工作者队伍课题调研，重点对专职党建工作者的岗位设置、专业发展方向、薪金、工作范围等情况提出意见和建议。积极开展专业市场党建工作调研，摸清专业市场基本情况，完成《松江区专业市场党建基本情况分析及策略》研究课题，促进理论成果的的转化，指导“两新”组织党建工作。三是办好区社会工作党委《党建通讯》刊物，将“两新”组织的党建工作进展情况和各镇、社区（街道）、园区在“两新”组织党建工作中取得的成果及时向全区通报，提供信息交流的平台，以便相互间了解工作情况、学习借鉴相关经验。四是做好基层党建调研论文的收集和上报工作。11月底之前，做好基层党建调研论文的收集工作，择优选送市社会工作党委参加2008年度上海“两新”组织党建调研论文评选。
6、继续加强对归口管理单位党建工作的指导
一是继续推行党务公开。在部分党支部试行党务公开的基础上，进一步扩大推行面，每个归口管理单位再选1－2个条件具备的支部开展党务公开工作。二是指导正泰电气股份有限公司党委班子换届。作为上一级党委，指导正泰电气股份有限公司党委做好换届选举工作。三是规范党建基础工作。指导归口管理单位做好发展党员、党费收缴、坚持“三会一课”制度等基础工作，确保正常有效地开展党的活动。
7、继续加强党委班子和本委机关的自身建设
坚持每两个月召开一次党委会，学习、传达上级文件精神，研究下阶段工作。加强党委班子成员的沟通协调，发挥班子成员的职业优势，加强对“两新”领域工会、共青团、妇女等组织的指导力度。加强机关内部管理，按照科学定位、合理分工、优势互补、精诚协作的原则，责任到人，科学管理，充分调动机关人员的工作积极性和主动性，形成齐心协力干事业的良好氛围。
